大嶽谘詢龔德文總監帶隊與羅田縣政企開展深度合作交流

2025年7月18日
，大嶽谘詢首席行業專家龔德文總監受邀為羅田國有資本投資運營集團有限公司“國有企業領導幹部綜合能力提升專題培訓班”授課。這是繼此前龔總監受邀為集團開展投融資專題後的又一次培訓交流。本次培訓以《地方國有平台公司盤活存量資產知識培訓》為主題，聚焦盤活存量資產核心議題，深入解讀其政策背景與實操路徑
、地方平台公司融資要點，並結合最新政策形勢與實操案例進行分享。此次培訓旨在為地方國企幹部提供專業賦能

，助力能力提升。

自2021年至今，龔德文團隊廣泛參與了“O+EPC”、EOD、城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)及(ji)資(zi)產(chan)盤(pan)活(huo)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)
，並(bing)多(duo)次(ci)與(yu)羅(luo)田(tian)縣(xian)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)展(zhan)開(kai)深(shen)度(du)交(jiao)流(liu)，積(ji)極(ji)助(zhu)力(li)為(wei)地(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)及(ji)區(qu)域(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)注(zhu)入(ru)新(xin)動(dong)能(neng)。

一、巧用“O+EPC”模式盤活文旅項目——破解文旅困局

，激活長效價值

針對文旅行業“重建設、輕運營”的普遍難題
，為消除政企合作顧慮，實現“政府敢投、企業敢幹”的目標
，龔德文團隊率先在羅田縣推行“O+EPC”模式。該模式以運營為核心，以工程利潤鎖定機製、運營效果考核機製為保障
，為地方政府與投資企業構建了風險可控

、激勵相容
、長效共贏的合作新範式，有效推動文旅項目可持續發展與區域價值提升。

二、優化存量 PPP項目合作範圍——切實降低地方政府財政支出壓力

深入貫徹國家PPP新機製政策導向，該團隊立足羅田縣公共服務實際需求，通過係統性重構存量PPP項目架構，顯著降低地方政府財政支出壓力。

1.精準“瘦身”降投資：全麵評估項目建設必要性，對難以推進的建設內容予以取消，壓縮無效投資。

2.結構性剝離非核心建設內容：將部分低效關聯工程調整出PPP合作範圍，轉由市場化方式實施
，減輕政府長期補貼負擔。

該方案不僅有效緩解了項目公司投融資壓力
，更實現政府財政風險可控與公共服務效能提升的雙重目標。

三、城市更新及國有資產綜合利用——有效盤活存量資產，化解地方債務

大嶽谘詢創新性提出“存量資產兜底資金回籠”機製
，深度契合當前存量資產盤活、債(zhai)務(wu)化(hua)解(jie)及(ji)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)等(deng)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)與(yu)政(zheng)府(fu)需(xu)求(qiu)。該(gai)機(ji)製(zhi)通(tong)過(guo)將(jiang)市(shi)場(chang)化(hua)拍(pai)賣(mai)存(cun)量(liang)資(zi)產(chan)所(suo)獲(huo)資(zi)金(jin)
，優(you)先(xian)用(yong)於(yu)化(hua)解(jie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)存(cun)量(liang)債(zhai)務(wu)
，並(bing)置(zhi)換(huan)出(chu)部(bu)分(fen)資(zi)金(jin)額(e)度(du)支(zhi)持(chi)政(zheng)府(fu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。平(ping)台(tai)公(gong)司(si)在(zai)此(ci)過(guo)程(cheng)中(zhong)，成(cheng)功(gong)落(luo)地(di)市(shi)場(chang)化(hua)項(xiang)目(mu)並(bing)積(ji)累(lei)業(ye)績(ji)，在(zai)有(you)效(xiao)達(da)成(cheng)政(zheng)府(fu)目(mu)標(biao)的(de)同(tong)時(shi)，亦(yi)實(shi)現(xian)了(le)合(he)理(li)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)收(shou)益(yi)。