PPP項目績效管理專題培訓持續升溫

培訓現場
2019年6月28日,大嶽谘詢第四期PPP項xiang目mu績ji效xiao管guan理li專zhuan題ti培pei訓xun在zai北bei京jing市shi順shun利li召zhao開kai,本ben次ci培pei訓xun為wei公gong益yi性xing培pei訓xun,為wei期qi一yi天tian。本ben次ci專zhuan題ti培pei訓xun通tong知zhi在zai大da嶽yue公gong眾zhong號hao發fa布bu後hou,兩liang天tian時shi間jian內nei報bao名ming人ren數shu就jiu達da到dao了le300多人,加上之前定向邀請的170多人,意向參加培訓人員達到約500人。最終來自全國各地政府部門、社會資本及相關人員共300人參加培訓。大嶽董事長金永祥開班致辭並做總結講話,授課教師包括大嶽董事總經理徐誌剛和侯明、總政策法規師宋雅琴、總谘詢師何濤,大嶽研究院副院長、原倫敦大學學院教授張倩瑜和原江蘇省財政廳巡視員宋義武。

金永祥董事長進行開班致辭
大嶽谘詢董事長金永祥進行了開班致辭,他結合大嶽谘詢在全國32個省份上千個項目的谘詢服務經驗,分析了國家推廣PPP模式的意義與實施PPP績效管理的重要作用。金總認為,從宏觀上看PPP是一個好政策,但PPP能否在與其他政策的競爭中取得優勢、未來能不能繼續站住腳則完全取決於執行。過去幾年大量PPP還處於前期工作及締約階段,還沒有見到PPP模(mo)式(shi)落(luo)地(di)帶(dai)來(lai)的(de)效(xiao)果(guo)。未(wei)來(lai)隨(sui)著(zhe)項(xiang)目(mu)進(jin)入(ru)建(jian)設(she)和(he)運(yun)營(ying),項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)階(jie)段(duan)的(de)合(he)同(tong)管(guan)理(li)和(he)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)會(hui)愈(yu)顯(xian)重(zhong)要(yao)。世(shi)界(jie)上(shang)沒(mei)有(you)天(tian)然(ran)的(de)好(hao)政(zheng)策(ce),好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)都(dou)是(shi)靠(kao)好(hao)的(de)執(zhi)行(xing)幹(gan)出(chu)來(lai)的(de),PPP也不例外。

原江蘇省財政廳巡視員宋義武進行授課
在上午培訓中,原江蘇省財政廳巡視員宋義武以《財政部門開展PPP工作績效管理的方法與路徑》為題,指出PPP工作績效管理是PPP規範和高質量發展的必由之路,詳細介紹了財政部門開展PPP工作績效管理的政策依據、主要職責,以及財政部門在PPP工作績效管理中實際操作方法與路徑。

總法規政策師宋雅琴博士授課
大嶽谘詢總法規政策師宋雅琴博士以《PPP績效管理政策與理論》為題,梳理了PPP績效管理的政策和理論,結合目前客戶在績效管理方麵的需求及大嶽績效管理的業績分析了PPP績效管理現狀,並對PPP績效管理實務工作提出了建議。

隨後,大嶽谘詢董事長金永祥為原英國倫敦大學學院(UCL)建設經濟與管理博士張倩瑜教授頒發聘書,聘任其為大嶽研究院副院長。

大嶽研究院副院長張倩瑜教授授課
張倩瑜教授對《英國PPP績效管理機製》進行了深入細致的講解,包括PPP績效管理的哲學基礎、英國PPP采購目標設計以及高精密付款機製設計四大環節等內容,並以學校PPP項目為例,剖析項目工作方法的規範方式、績效架構設計、績效指標量度、付款機製的設計以及可用性條件等方麵,最後以英國某養老項目為例分析政府付費、績效扣款與績效標準。

董事總經理徐誌剛授課
培訓會下午場的第一位主講人是大嶽董事總經理徐誌剛。徐總以《PPP 項目履約管理》為題,從平穀區農村汙水治理項目、通州鄉鎮汙水處理打捆項目、通州張家灣汙水處理廠項目等多個項目履約管理案例出發,闡明PPP項目履約管理的需求貫穿PPP項目全生命周期,並以四平市汙水處理廠項目為例,詳細說明在該項目履約管理中開展的三次中期評估實踐。
總谘詢師何濤博士授課
隨後,大嶽總谘詢師何濤博士以《PPP項目後評價實務解析——以某軌道交通項目為例》為(wei)題(ti),詳(xiang)細(xi)回(hui)顧(gu)了(le)軌(gui)道(dao)項(xiang)目(mu)曆(li)次(ci)後(hou)評(ping)估(gu)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo),深(shen)度(du)講(jiang)解(jie)了(le)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)評(ping)價(jia)過(guo)程(cheng)及(ji)影(ying)響(xiang),並(bing)對(dui)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)思(si)考(kao)及(ji)建(jian)議(yi)進(jin)行(xing)了(le)分(fen)享(xiang)。

董事總經理侯明授課
之後,大嶽谘詢董事總經理侯明講解了PPP項目履約管理與績效考核實踐要點。他詳細闡述了PPP項目履約管理的基本思路及PPP履約管理的若幹實務操作,同時還結合其豐富的一線谘詢經驗,對PPP項目績效考核工作中應注意的關鍵內容包括考核主體、考核手段、考核頻次、考核結果的應用、績效考核標準的設計等進行了講解。

培訓會最後,金總進行了總結發言。金總提出:首先,績效管理是全生命周期的工作,不僅涉及付費,還與監管、爭議、法規完善、合同修改有關;其次,績效管理對實施機構及相關部門的能力提出了更高要求,更需要谘詢公司的參與和幫助;再次,績效管理不是今天才有的,應吸收過去幾十年的經驗教訓,以確保少走彎路;最後績效管理是證明PPP價值的關鍵工作,是實現物有所值的保證。當前,PPP像其他政策一樣在執行中還有很多問題要解決,但我們仍然相信PPP的競爭力,其必將為國家治理提供新思路。大嶽谘詢願與大家一起攻堅克難,努力把PPP做好。
本次培訓各主講人從理論到實踐、從政策到案例多方位地闡述了國內外PPP項目績效管理的政策和理論、評價過程、實施要點、評價應用等內容,並對PPP項目績效管理提出了建設性意見與指導性方法。與會人員紛紛表示此次培訓課程設置緊扣PPP當前發展需要、內容貼近實際,參加培訓受益良多。大部分的學員還認為此次培訓抓住了PPP發展脈搏,非常及時,具有前瞻性和引導性,是目前國內最高水平的PPP培訓,紛紛建議大嶽把係列培訓堅持辦下去,為中國PPP的健康發展做貢獻。


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